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云上民权新闻同志在近日中央局集体学习时指出：要“坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本，把最广大人民根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点”。按党的十七大报告提出的“党委领导、负责、社会协同、公众参与”的方针创新社会管理格局，也要坚持以人为本，以民意为导向。
当前我们正处在社会转型期，用社会学术语来说，就是进入了一个“高风险社会”。社会转型期对社会管理特别是治安管理提出了新挑战，比如：
第一，工业化、城市化的社会对社会管理提出了新挑战。随着我国工业化、城市化的快速推进，出现了一系列新的社会问题，首当其冲的就是流动人口管理问题，现在人口流动和转移的规模，是历史上前所未有的，这给社会管理带来了空前的压力和挑战。
第二，信息化社会对社会管理提出了新挑战。随着我国网民规模的不断扩大，“虚拟社会”管理特别是防范和应对网络舆情危机成为社会管理机关面临的重要挑战。网络深刻改变了普通民众的生活，改变了国家的生态环境，也正在改变社会管理机关的执法生态环境，这已经不是我们认识不认识、接受不接受、情愿不情愿的问题，而是怎样接受、怎样应对、怎样有所作为的问题，这是科技发展、时代进步的必然结果。
第三，多元化社会对社会管理提出了新挑战。当前社会，群众需求千差万别，利益主体日益多元化，利益关系错综复杂，社会问题各式各样，不可能包打天下，包揽所有社会管理事项，而是需要多元化的治理主体，把该由市场做的事还给市场，把该由社会做的事交给社会，清晰界定、市场和社会的职责，发挥好各自的作用。但目前社会管理尚未彻底摆脱计划经济时期的痕迹，各地不同程度地存在着理念落后、手段单一、力量不足、长效机制不健全等问题，造成管理缺位、越位、错位等现象，必须按照十七大报告的要求，健全“党委领导、负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。
第四，风险社会对社会管理提出了新挑战。现代社会是一个“风险”与“危险”并存的社会。社会转型期社会分化的速度、深度和广度前所未有，社会问题高发，社会风险增多。社会诉求机制不畅造成社会协调断裂，社会建设相对滞后造成社会控制整合相对不力，社会关系紧张导致群体性事件多发高发。这无不给社会管理提出了挑战。
第五，“陌生人”社会对社会管理提出了新挑战。改革开放以后，越来越多的单位人转变为社会人，很多人处于一种分散化、原子化的状态，尤其是在非传统单位体制中就业的人员以及农民工组织化程度低，相互之间形成一个“陌生人”社会。在“陌生人”社会，人际关系疏离、情感纽带缺失、内部关系松散、信任程度较低、社会制约因素相对较少，这也为社会管理带来了新的挑战。
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